Это одна из возможных последовательностей действий для получения желаемого результата
Для получения одного и того же результата может быть бесконечное количество вариантов, но имеющих разную ресурсоемкость. Вариант с минимальной ресурсоемкостью, т.е. максимально эффективный, и не приносящий вред является оптимальным и определяется в процессе принятия решения